(中南大教字〔2020〕22号(中共中南财经政法大学第四届委员会常务委员会第五次会议修订)2020年11月19曰印发)
第一章总则
第一条 为贯彻党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见,全面加强党的领导,落实国家事权,建立健全教材管理制度,加强学校教材建设与使用管理工作,根据教育部《普通高等学校教材管理办法》(教材〔2019〕3号)的要求,制定本办法。
第二条 本办法所称教材是指学校使用的教学用书,以及作为教材内容组成部分的教学材料(如教材的配套音视频资源、图册和辅助用书等)。
第三条 教材必须体现党和国家意志。坚持马克思主义指导地位,体现马克思主义中国化要求,体现中国和中华民族风格,体现党和国家对教育的基本要求,体现国家和民族基本价值观,体现人类文化知识积累和创新成果。
全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,扎根中国大地,站稳中国立场,充分体现社会主义核心价值观,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导学生坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,成为博文明理、厚德济世,具有坚定理想信念、扎实专业知识、良好职业素养、强烈创新意识、弘扬优秀文化、宽广全球视野的优秀人才。
第二章管理机构
第四条 在国家教材委员会指导下,学校教材工作遵从国家教育行政部门、省级教育行政部门的统一管理。
第五条 学校成立中南财经政法大学教材工作领导小组。组长由学校党委书记、校长担任,成员由相关校领导、职能部门主要负责人和各教学单位行政负责人组成,领导小组下设办公室,办公室主任由教务部部长兼任。领导小组负责贯彻落实党和国家有关教材的各项方 针、政策,研究解决学校教材管理中的重大问题,对学校教材规划、编写、审核和选用等工 作进行指导、审议和监督。
第六条 承担教学任务的单位(以下简称单位)成立由本单位党政主要负责人任组长的教材工作小组,在学校教材工作领导小组的指导下开展工作,负责规划、拟定本单位教材编 写和选用计划,教材的编写及选用进行审核。
第三章教材建设与规划
第七条 强化学校教材建设和使用管理,根据人才培养目标的要求,结合学校优势学科和专业的发展需要,以提升人才培养质量为目标,科学规划教材建设,制定校级教材规划方 案,与国家级省部级教材规划有效衔接,全面推进高水平教材建设工作。
第八条 加强“立体教材”建设。发挥学校一流学科和一流专业优势,重视教材质量,立足学校、引领行业、辐射全国,提升学校教材的原创性,突出教材特色,建设包含传统教 材、视听教材、教辅用书的“立体教材”。
第九条 加强教材立项建设工作。学校根据教材建设规划,定期组织校级教材立项。学校负责全校性通识课程、公共必修课程的教材建设,各单位负责所开设的专业课的教材建设。通过学校教材建设立项的项目,主编应与学校签订任务书,并选择本领域级别较高的出版社, 以确保质量。
教材立项流程为:教师申报一单位审核一学校评审一公示—立项。
第十条 加强教材队伍建设,注重培养优秀人才。支持全国知名专家、学术领军人物、学术水平高且教学经验丰富的学科带头人、教学名师、优秀教师参加教材建设工作。
第四章教材编写
第十一条 教材编写以学校人才培养目标为导向,依据教材建设规划以及学科专业或课程教学标准,服务高等教育教学改革和人才培养。教材编写应符合以下要求:
(一)以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,有机融入中华优秀传统文化、革命传统、法治意识和国家安全、民族团结以及生态文明教育,努力构建中国特色、融通中外的概念范畴、理论范式和话语体系,防范错误政治观点和思潮的影响,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观,努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(二)坚持理论联系实际,充分反映中国特色社会主义实践,反映相关学科教学和科研最新进展,反映经济社会和科技发展对人才培养提出的新要求,全面准确阐述学科专业的基本理论、基础知识、基本方法和学术体系。选文篇目内容积极向上、导向正确,选文作者历史评价正面,有良好的社会形象。
(三)遵循教育教学规律和人才培养规律,能够满足教学需要。结构严谨、逻辑性强、体系完备,能反映教学内容的内在联系、发展规律及学科专业特有的思维方式。体现创新性 和学科特色,富有启发性,有利于激发学习兴趣及创新潜能。
(四)编排科学合理,符合学术规范。遵守知识产权保护等国家法律、行政法规,不得有民族、地域、性别、职业、年龄歧视等内容,不得有商业广告或变相商业广告。
第十二条 教材编写实行主编负责制,主编主持编写工作并负责统稿,对教材总体质量负责,参编人员对所编写内容负责。教材编写人员应经所在单位党组织审核同意,由所在单位公示。
教材编写人员应符合以下条件:
(一)政治立场坚定,拥护中国共产党的领导,认同中国特色社会主义,坚定“四个自信”,自觉践行社会主义核心价值观,具有正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的国
家观、民族观、历史观、文化观、宗教观,没有违背党的理论和路线方针政策的言行。
(二)学术功底扎实,学术水平高,学风严谨,一般应具有高级专业技术职务。熟悉高等教育教学实际,了解人才培养规律。了解教材编写工作,文字表达能力强。有丰富的教学、 科研经验。新兴学科、紧缺专业的教材编写人员可适当放宽要求。
(三)遵纪守法,有良好的思想品德、社会形象和师德师风。
(四)有足够时间和精力从事教材编写修订工作。
主编须符合本办法教材编写人员条件外,还需符合以下条件:
(一)坚持正确的学术导向,政治敏锐性强,能够辨别并抵 制各种错误政治观点和思潮,自觉运用中国特色话语体系。
(二)具有高级专业技术职务,在本学科有深入研究和较高造诣,在相关教材或学科教学方面取得有影响的研究成果,熟悉教材编写工作,有丰富的教材编写经验。
第十三条 学校建立教材周期修订制度,原则上4年修订一次。本校教师主编的教材须及时修订,根据党的理论创新成果、科学技术最新突破、学术研究最新进展等,充实新的内容。
第五章教材审核
第十四条 教材坚持凡编必审和“谁组织、谁审核”的原则。学校审核本校组织编写的教材。教师个人编写的教材由所在单位或出版机构组织专家审核,并将审核结论报学校教材工作领导小组备案。
第十五条 教材审核应对照本办法第三、十一条的具体要求进行全面审核,严把政治关、学术关,促进教材质量提升。
政治把关要重点审核教材的政治方向和价值导向。政治立场、政治方向、政治标准要有机融入教材内容,“两张皮”
不能简单化;政治上有错误的教材不能通过;选文篇目内容消极、导向不正确的,选文作者历史评价或社会形象负面的、有重大争议的,必须更换;教材编写人员政治立场、价值观和品德作风有问题的,必须更换。
学术把关要重点审核教材内容的科学性、先进性和适用性。
第十六条 教材审核人员应包括相关学科专业领域专家和一线教师等。学校组织教材审核时,应有一定比例的校外专家参加。
审核人员须符合本办法第十二条,具有较高的政策理论水平、较强的政治敏锐性和政治鉴别力,客观公正,作风严谨,须经所在单位党组织审核同意。
第十七条 教材审核采用个人审读与会议审核相结合的方式,经过集体充分讨论,形成书面审核意见,得出审核结论。审核结论分“通过”、“重新送审”和“不予通过”三种。
教材审核实行盲审制度、编审分离制度,遵循回避原则。具体审核程序由负责组织审核 的单位制定。自然科学类教材可适当简化审核流程。
第六章教材选用
第十八条 教材选用必须符合国家和主管部门的相关规定。学校教材工作领导小组负责全校教材选用工作,各单位教材工作小组负责本单位的教材选用工作。
第十九条 教材选用遵循以下原则:
(一)凡选必审。选用教材必须经过审核。
(二)质量第一。优先选用国家和省级规划教材、精品教材及获得省部级以上奖励的优秀教材。
(三)适宜教学。符合学校人才培养方案、教学计划和教学大纲要求,符合教学规律和认知规律,便于课堂教学,有利于激发学生学习兴趣。
(四)公平公正。实事求是,客观公正,严肃选用纪律和程序,严禁违规操作。
第二十条 政治立场和价值导向有问题的,内容陈旧、低水平重复、简单拼凑的,以及其它有不适宜情形的教材,不得选用。
第二十一条 教材选用坚持集体决策。教材由任课教师推荐,经教研室负责人和系负责人同意,报所在单位教材工作小组集体决策。决策须遵照专家通读备选教材、提出审读意见、召开审核会议、集体讨论决定等程序。
第二十二条 选用结果实行公示和备案制度。教材选用结果由学校教材工作领导小组办公室集中在校内进行公示,公示无异议后,报学校教材工作领导小组审批并备案。
教材选用的公示与备案每学年进行2次,于新学期开学前完成。继续选用已经完成公示与备案程序的教材,可适当简化流程。
第七章支持保障
第二十三条 加大教材经费投入。学校在教育教学项目经费和学科建设经费中设立教材专项基金,鼓励各单位给予配套经费用于支持并保障教材编写、审核、选用、研究和队伍建设、信息化建设等工作。
第二十四条 把教材建设作为学科专业建设、教学质量、人才培养的重要内容,纳人学校“双一流”建设和考核的重要指标,纳人相关单位党建和思想政治工作考核评估体系。
第二十五条 学校定期组织优秀教材评选工作,由各单位教材工作小组评选并向学校推荐,学校教材工作领导小组评选出校级优秀教材,并从校级优秀教材中遴选推荐国家级、省部级优秀教材和规划教材。
第二十六条 建立优秀教材编写激励保障机制,着力打造精品教材。遵循“教学和科研并重”的原则,在认定成果时将教材与专著同等对待,参照科研成果奖励办法进行奖励(学校已给予奖励的除外)。
(一)承担马克思主义理论研究和建设工程重点教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担国家级科研课题;
(二)承担国家规划专业核心课程教材编写修订任务,主编和核心编者视同承担省部级
科研课题,享受相应政策待遇,作为参评国家重大人才工程的重要成果。
(三)审核专家根据工作实际贡献和发挥的作用参照以上标准执行。
教材编审工作纳入所在单位工作量考核,作为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。
第八章检查监督
第二十七条 完善教材质量监控和评价机制,加强对学校教材工作的检查监督。
将选用教材的质量和教学效果纳入课程评估的范围,对于师生反馈质量低劣、达不到教学效果的教材,将组织专家评估,根据评估结果提出整改意见。学校和二级单位承担相应的领导责任,主编承担直接责任。
第二十八条 出现以下情形之一的,一经发现,教材须停止使用,追究单位的主要责任 和主编和编者的直接责任,并视情节给予相关涉事人员相应处理,直至纪律处分。涉嫌违法犯罪的交由司法机关处理:
(一)教材内容的政治方向和价值导向存在问题。
(二)教材内容出现严重科学性错误。
(三)教材所含链接内容存在问题,产生严重后果。
(四)盗版盗印教材。
(五)违规编写出版国家统编教材及其他公共基础必修课程教材。
(六)用不正当手段严重影响教材审核、选用工作。
(七)未按规定程序选用,选用未经审核或审核未通过的教材。
(八)在教材中擅自使用国家规划教材标识,或使用可能误导学校教材选用的相似标识 及表述,如标注主体或范围不明确的“规划教材”“示范教材”等字样,或擅自标注“全国”“国家”等字样。
(九)其他造成严重后果的违法违规行为。
第九章附则
第二十九条 作为教材使用的讲义、教案和教参以及其他新形态教材参照本办法管理。
学校选用境外教材的管理,按照国家有关政策执行。
第三十条 本办法由中南财经政法大学教材工作领导小组授权下设办公室进行解释。
第三十一条 本办法自印发之日起施行,原《中南财经政法大学课程教材建设与使用管理办法》(中南大教字〔2018〕24号)同时废止。